北京市區(qū)級機構改革步伐才是速。2019年3月18日上午，西城區(qū)組織召開機構改革動員部署會，對區(qū)級機構改革組織實施工作進行動員部署；同一時間，密云區(qū)政務服務管理局、區(qū)應急管理局等8個新組建單位正式掛牌；石景山區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)醫(yī)療保障局等6個新機構也正式掛牌。截至目前，北京市16個區(qū)均已召開機構改革動員大會，新機構紛紛掛牌，朝陽、海淀、石景山等區(qū)已經任命了部分新機構負責人。根據(jù)《深化黨和國家機構改革方案》，所有地方機構改革任務要在2019年3月底前基本完成。本次北京市機構改革有三大焦點。焦點一是多區(qū)設置黨政機構數(shù)量超40個。不同的區(qū)機構設置有所不同，密云、延慶均設置黨政機構43個，西城區(qū)設置黨政機構44個，順義區(qū)設置黨政機構45個。焦點二是順義、延慶均設立12個區(qū)委議事協(xié)調機構。順義、延慶均建立健全和優(yōu)化區(qū)委對重大工作的領導體制機制，調整組建了12個區(qū)委議事協(xié)調機構。其中，順義區(qū)有12個議事協(xié)調機構，包括區(qū)委全面依法治區(qū)委員會、區(qū)委審計委員會、區(qū)委財經委員會、區(qū)委教育工作領導小組、區(qū)委城市工作委員會、區(qū)委農村工作領導小組、區(qū)委生態(tài)文明建設委員會、區(qū)委全面深化改革委員會、區(qū)委國家安全委員會、區(qū)委網絡安全和信息化委員會、區(qū)委外事工作委員會等。焦點二是延慶推出自選動作，經信局加掛大數(shù)據(jù)局牌子。根據(jù)各區(qū)改革方案，多個區(qū)新組建了10余個新機構。例如，順義區(qū)新組建了市規(guī)劃和自然資源委順義分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)退役軍人事務局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)司法局、區(qū)政務服務管理局、區(qū)商務局（區(qū)糧食和物資儲備管理局）等12個政府工作部門。延慶區(qū)強化社會管理服務職能，組建了11個新機構，分別是北京市規(guī)劃和自然資源委員會延慶分局、延慶區(qū)生態(tài)環(huán)境局、延慶區(qū)農業(yè)農村局、延慶區(qū)文化和旅游局、延慶區(qū)衛(wèi)生健康委、延慶區(qū)退役軍人事務局、延慶區(qū)應急管理局、延慶區(qū)市場監(jiān)督管理局、延慶區(qū)醫(yī)療保障局、延慶區(qū)政務服務管理局和延慶區(qū)司法局。同時延慶區(qū)還優(yōu)化了機構設置。區(qū)政府外事辦并入區(qū)政府辦公室，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委加掛區(qū)住房保障辦公室牌子，區(qū)科委加掛中關村延慶園管委會牌子，區(qū)經濟和信息化委更名為區(qū)經濟和信息化局，加掛區(qū)大數(shù)據(jù)局牌子。（資料來源：《新京報》，2019年3月19日）問題與思考：1.如何理解行政機構改革與行政發(fā)展的關系？2.談談我國行政改革的內容？

運用行政手段應遵循的原則主要有

• A、調查研究在先原則
• B、適度原則
• C、堅持具體指導原則
• D、思想政治工作優(yōu)先的原則
• E、法治與德治相結合的原則

簡述行政職能的構成。