機關(guān)或組織的法定地位賦予其在職權(quán)范圍內(nèi)（）。

• A、發(fā)文的權(quán)力
• B、收文的權(quán)力
• C、公文處理的權(quán)力
• D、制定和處理公文的權(quán)力

請以下面提供的材料為依據(jù)，以市民的身份向×市民政部門撰寫一份建議書。

堅決杜絕見死不救等違規(guī)違法行為

衛(wèi)生部強調(diào)：先救人后收費

據(jù)新華社電，“對需急搶救的患者要堅持先搶救、后繳費原則，堅決杜絕見死不救等違規(guī)違法行為。”衛(wèi)生部副部長馬××在北京召開的2007年醫(yī)院管理年暨全國醫(yī)政工作會議上強調(diào)。馬××說：“對需急診搶救的患者要嚴格執(zhí)行首診負責制?！?/span>

他同時指出，醫(yī)院急救欠費問題確實比較嚴重，但這并不能成為醫(yī)院拒絕救治病人的理由。“醫(yī)療機構(gòu)應爭取政府部門的支持，制定醫(yī)療機構(gòu)承擔突發(fā)公共衛(wèi)生等事件救治任務的補償政策，妥善解決醫(yī)療急救欠費問題?！彼f。

衛(wèi)生部在會上確定，今年醫(yī)院管理年活動要深化“以病人為中心”的理念，“及時救治急診搶救的患者?！笔菢?gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要內(nèi)容。

要求：

1．寫明建議的背景、原因和目的。

2．建議的具體事項重點突出，層次清楚。

3．建議內(nèi)容新穎。

簡述表彰先進的通報的寫作要求。