46．甲廠依法經(jīng)菜市采砂許可證法定發(fā)放機關(guān)國土資源管理局批準，取得了為期5年的采砂許可證，并經(jīng)某區(qū)水電局等部門批準，在該市江河管理站劃定的乙區(qū)域內(nèi)采砂。后因繳納管理費用與水電局發(fā)生糾紛。隨后，該水電局向丙廠頒發(fā)了采砂許可證，準予丙廠在甲廠已被劃定的乙區(qū)域內(nèi)采砂。

試回答以下問題：

(1)水電局向丙廠頒發(fā)采砂許可證書的行為，是否合法?為什么?(5分)

(2)甲廠是否有權(quán)申請行政復議?行政復議的申請應向哪個機關(guān)提出?(5分)

下列關(guān)于我國行政法特殊淵源的表述，正確的

• A、法律解釋不包括學理解釋等無權(quán)解釋
• B、國際條約、慣例是一般法源
• C、憲法是特殊淵源
• D、判例是行政法重要特殊淵源
• E、軟法規(guī)范也是一種特殊法源

下列關(guān)于行政法律關(guān)系特征的表述，正確的是

• A、行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體
• B、行政法律關(guān)系具有平等但非對稱性
• C、行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務一般是法定的
• D、行政主體實體上的權(quán)利義務是重合的
• E、行政法律關(guān)系爭議原則上以司法裁決為終局